佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于建筑行業(yè)誠信管理新辦法實(shí)施及新舊系統(tǒng)過渡銜接的通知
市局相關(guān)科室及局屬事業(yè)單位，市經(jīng)信局、市發(fā)改局（市資管辦）、市公共資源交易中心，各區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局，禪城區(qū)城市綜合管理局、高明區(qū)交通運(yùn)輸和城市管理局，各有關(guān)企業(yè)：
新修訂的《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》（佛建管〔2017〕53號(hào)）已于2017年4月18日印發(fā)，將于今年7月1日起正式施行。為做好新辦法的實(shí)施和新舊系統(tǒng)的過渡銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、新辦法實(shí)施的總體原則
保持政策的延續(xù)性和合理性，安全、規(guī)范、準(zhǔn)確完成數(shù)據(jù)遷移，盡最大限度地做到公平公正，將對(duì)企業(yè)的不利影響降到最低，確保企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)新舊辦法和新舊系統(tǒng)的順利銜接過渡，維護(hù)行業(yè)管理秩序。
二、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的遷移
考慮到舊系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)信息已失效，特別是新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，大量建筑業(yè)企業(yè)在完成資質(zhì)換證后，未及時(shí)按要求在誠信系統(tǒng)中完善企業(yè)資質(zhì)及人員信息。為確保新系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性，采用從舊系統(tǒng)遷移部分?jǐn)?shù)據(jù)到新系統(tǒng)的方案，其他未遷移的企業(yè)和人員數(shù)據(jù)，由企業(yè)在新系統(tǒng)中按時(shí)補(bǔ)充完善。
（一）企業(yè)數(shù)據(jù)遷移的內(nèi)容：企業(yè)ID、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系人手機(jī)、企業(yè)地址、成立日期、注冊(cè)資本、郵政編碼、電子郵箱、登錄帳號(hào)、登錄密碼；
（二）人員數(shù)據(jù)遷移的內(nèi)容：人員ID、人員姓名、身份證號(hào)碼、人員鎖定次數(shù)、人員所在誠信編號(hào)ID；
（三）誠信登記數(shù)據(jù)遷移的內(nèi)容：誠信登記ID、企業(yè)ID、誠信編號(hào)、主管單位、注銷狀態(tài)、是否黑名單、黑名單有效期、誠信分值。
三、誠信分值和誠信等級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過渡
（一）誠信分值的過渡
舊辦法實(shí)行的是滾動(dòng)式年度綜合考評(píng)，已考評(píng)的企業(yè)有兩個(gè)誠信分值，一個(gè)是最近一次考評(píng)時(shí)的分值，另一個(gè)是當(dāng)前動(dòng)態(tài)分值。而新辦法則是實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)，企業(yè)只有一個(gè)動(dòng)態(tài)分值。因此，新辦法實(shí)施后，對(duì)于在舊系統(tǒng)已考評(píng)的企業(yè)，在新系統(tǒng)初始動(dòng)態(tài)誠信分值的體現(xiàn)，將根據(jù)企業(yè)在舊系統(tǒng)最近一次綜合考評(píng)時(shí)的誠信分值或當(dāng)前誠信動(dòng)態(tài)分值兩個(gè)分值比照后，按就高不就低的原則進(jìn)行過渡。對(duì)于在舊系統(tǒng)辦理誠信登記未滿一年尚未進(jìn)行滾動(dòng)式年度綜合考評(píng)的企業(yè)，直接將舊系統(tǒng)的原動(dòng)態(tài)分值過渡到新系統(tǒng)作為初始動(dòng)態(tài)分值。
（二）誠信等級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的過渡
建筑施工企業(yè)（含總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)）、設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)、工程監(jiān)理這三類企業(yè)，在新辦法實(shí)施后須有獲優(yōu)項(xiàng)目并誠信分值在120分及以上才能評(píng)為A級(jí)。為保持政策的合理延續(xù)過渡，給予半年過渡期讓企業(yè)去創(chuàng)優(yōu)，即今年年底前，上述三類企業(yè)暫不執(zhí)行獲優(yōu)評(píng)A的先決條件。過渡期滿，從2018年1月1日起，按新辦法執(zhí)行。企業(yè)沒有獲優(yōu)項(xiàng)目，誠信分值即使在120分以上，自動(dòng)過渡為B級(jí)。
其他類別的企業(yè)，沒有評(píng)A須有獲優(yōu)項(xiàng)目的先決條件，直接按其動(dòng)態(tài)分值對(duì)應(yīng)新辦法的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)過渡。
（三）黑名單和鎖定人員的過渡
在舊系統(tǒng)被列入黑名單的企業(yè)，新系統(tǒng)正式啟用后仍在有效
期內(nèi)的，直接過渡到新系統(tǒng)，直至有效期滿為止。
在舊系統(tǒng)被鎖定的人員，直接過渡到新系統(tǒng)。
（四）企業(yè)誠信加分、扣分的過渡
過渡期內(nèi)，企業(yè)誠信加分、扣分累加到舊系統(tǒng)遷移過渡到新系統(tǒng)的誠信動(dòng)態(tài)分值中，實(shí)時(shí)產(chǎn)生新的誠信等級(jí)。企業(yè)業(yè)績(jī)加分、獎(jiǎng)勵(lì)加分已在舊系統(tǒng)申請(qǐng)并獲準(zhǔn)加分的，不得在新系統(tǒng)重復(fù)申報(bào)。各區(qū)局、各相關(guān)部門在審核企業(yè)誠信加分時(shí)，應(yīng)審慎核對(duì)申報(bào)資料，對(duì)存在疑惑或問題的，應(yīng)查對(duì)舊系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)存在重報(bào)虛報(bào)誠信加分的，要通報(bào)批評(píng)，誠信扣分。
過渡期滿后，企業(yè)在舊系統(tǒng)中登記的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)信息，對(duì)照新辦法的加分標(biāo)準(zhǔn)，仍在有效期內(nèi)的，可在新系統(tǒng)中重新申報(bào)，各區(qū)局、各相關(guān)部門應(yīng)予核準(zhǔn)加分
四、新系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)間和新舊辦法過渡期時(shí)間
為實(shí)現(xiàn)舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全遷移和新系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新完善，確保新舊系統(tǒng)的順利銜接，設(shè)定新系統(tǒng)試運(yùn)行期和新舊辦法過渡期。新系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)間計(jì)劃定為7月1日零時(shí)～10日18時(shí)，新舊辦法的銜接過渡期暫定為7月11日8時(shí)～12月31日24時(shí)。
（一）新系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)間。7月1日（周六）零時(shí)～2日（周日）24時(shí)，因遷移數(shù)據(jù)所需，舊系統(tǒng)暫時(shí)關(guān)閉，除企業(yè)誠信分值、黑名單、人員鎖定信息外，其他相關(guān)數(shù)據(jù)按前述方案遷移到新系統(tǒng)。7月3日零時(shí)起，舊系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，工程招投標(biāo)和辦理施工許可時(shí)仍使用舊系統(tǒng)并以舊系統(tǒng)的信息為準(zhǔn)，新系統(tǒng)只是給企業(yè)和區(qū)局補(bǔ)錄完善相關(guān)信息。試運(yùn)行期間，企業(yè)和各區(qū)局在舊系統(tǒng)新增的信息，除涉及誠信加扣分、黑名單、人員鎖定的信息外，其他應(yīng)在新系統(tǒng)中同步錄入。
7月10日18時(shí)～11日8時(shí)，因需要再次遷移數(shù)據(jù)，新舊系統(tǒng)同時(shí)關(guān)閉，舊系統(tǒng)中企業(yè)的誠信分值（按就高不就低原則）、仍在有效期內(nèi)的黑名單、人員鎖定信息過渡到新系統(tǒng)，舊系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完成遷移。
（二）新舊辦法銜接過渡期時(shí)間。7月11日8時(shí)起，新系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，舊系統(tǒng)關(guān)閉（只可用于查詢以往數(shù)據(jù)記錄），工程招投標(biāo)和辦理施工許可時(shí)正式使用新系統(tǒng)并以新系統(tǒng)的信息為準(zhǔn)。過渡期間新系統(tǒng)暫不執(zhí)行獲優(yōu)對(duì)前述三類企業(yè)評(píng)A的影響，按新辦法在過渡分值的基礎(chǔ)上進(jìn)行加扣分并只根據(jù)分值進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)。
2018年1月1日零時(shí)起，過渡期結(jié)束，舊系統(tǒng)過渡到新系統(tǒng)的分值失效歸零，全部企業(yè)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分值為基準(zhǔn)分值100分加上過渡期按新辦法產(chǎn)生的分值。對(duì)前述三類企業(yè)同時(shí)執(zhí)行評(píng)A須有獲優(yōu)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)按新辦法進(jìn)行考評(píng)，新辦法全面實(shí)施。
五、相關(guān)工作要求
（一）各區(qū)局和相關(guān)部門要高度重視新辦法的實(shí)施和新舊系統(tǒng)的過渡銜接工作，做好本單位、本部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與新的誠信系統(tǒng)的對(duì)接工作，確保工作平穩(wěn)有序開展。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)誠信管理，對(duì)企業(yè)的失信行為要予以通報(bào)，誠信扣分，共同維護(hù)我市建筑行業(yè)的良好秩序。
（二）各有關(guān)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真配合業(yè)務(wù)主管部門，安排熟悉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員，專人跟進(jìn)，特別是在新系統(tǒng)試運(yùn)行期間，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善新系統(tǒng)中企業(yè)和人員信息，以免影響業(yè)務(wù)開展。企業(yè)補(bǔ)錄提交的所有信息資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，企業(yè)對(duì)補(bǔ)錄更新的信息資料負(fù)責(zé)。
（三）在實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向市住建管理局反映（業(yè)務(wù)咨詢電話：82553524，82130477，82294065；系統(tǒng)支持：82326766）。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2017年6月15日
